答复类别：B类

市财政局：

　　《关于支持同安工业集中区转型升级项目的建议》（第0186号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　同安工业集中区，于2005年7月开发建设，经市委会议纪要和省工信厅认定为省级以下工业园区，总面积约1536公顷，定位为以家居卫浴、健身器材、机械加工、汽车配件、纺织服饰、包装市场、物流运输等劳动力和技术密集型产业为主的综合性产业基地。因该园区建成较久，园区企业多为传统企业，配套市政设施老旧现象较为严重，改造提升的需求迫在眉睫。市工信局作为协办单位，接到建议后高度重视，会同局相关处室、同安区工信局和工业园区管委会就同安工业集中区转型改造事宜进行详细研究，根据建议提出相关措施。

　　二、措施与成效

　　（一）出台园区方案。近期市工信局牵头研究制定新一轮深化工业（产业）园区标准化建设工作实施方案，计划用4年时间（2024—2027年），按照“一区（行政区或开发区）一案（行动方案）一策（政策体系）”原则，从空间布局规划、园区数字化转型、园区绿色化发展、园区要素保障、园区管理主体等7大项16个方面入手，分阶段、分批次、分类别创建新一轮工业（产业）标准化园区，着力做好低效用地再开发、工业上楼、公共基础设施提升等重点工作，实现电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等主导产业和战略性新兴产业集聚发展，打造一批专业化（特色）示范园区。同时，明确建立政府统筹、市场运作、多元参与的工作机制，创新运用“财政政策+金融工具”促进园区加快发展。

　　（二）用好财政政策。我市成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，在市财政局等部门大力支持下，获中央奖补资金，该项资金重点支持符合产业导向、数字化转型基础好、需求迫切的电子器件制造、输配电及控制设备制造、医疗仪器设备及耗材制造三个行业600家中小企业进行试点改造。同时，2024年市工信局安排工业固投补助资金推动企业技术改造和固定资产投资，重点跟进同安抽水蓄能电站等园区配套项目投资。

　　（三）创新融资方式。按照福建省发改委、工信厅、商务厅、财政厅联合印发《关于鼓励企业入园进区的若干措施》精神，从支持综合服务、产业用房、搬迁奖励、投产奖补、创新融资方式等五方面加大财政支持力度。其中，创新融资方式中明确支持开展园区债发行试点、发行资产证券化产品、设立股权投资基金等措施支持园区、企业发展。

　　三、今后推动计划

　　下一步，市工信局将积极关注并推动同安工业集中区改造提升。

　　（一）加强政策研储。根据经济形势发展，加强政策评估和预研储备，因时因势及时调整优化政策，确保政策服务到位，适时推出工业总部、开拓市场、加强场景应用等一批政策研究。

　　（二）强化资金保障。全力争取中央预算内资金、专项债、政策性开发性金融工具等支持，重点关注数字经济示范区和新型技改示范市等资金政策。落实先进制造业基金，推动技术创新基金扩容，加快引进一批高能级项目，推动同安工业集中区改造提升。

　　（三）盘活土地空间。支持同安区开展低效工业用地再开发，支持地块连片开发、生产与科研融合发展、相邻工业用地统筹布局、产业用地用途转换等低效用地再开发措施，通过“工业上楼”“腾笼换凤”等导入新产业，优化园区生产空间，提升亩均效益。

　　领导署名：彭军锋

　　联 系 人：吕巧俐

　　联系电话：0592-2896779

　　厦门市工业和信息化局

　　2024年2月26日