答复类别：B类

民进厦门市委：

　　《关于完善数据要素市场规则的建议》（第20231065号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局作为主办单位，接到提案后高度重视，就提案中提及的问题进行认真研究，结合会办单位市发改委与市金融局的办理意见，梳理了我市在相关工作中采取的措施和工作推进情况，并提出了今后推动计划。

　　二、措施与成效

　　（一）完善数据基础制度

　　推动出台《厦门经济特区数据条例》，探索建立数据确权、资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系，促进数据要素依法有序流动，已于2023年3月1日起正式施行。此外，陆续出台《厦门市政务信息资源共享管理实施细则》《厦门市公共数据资源目录编制规范（试行）》《厦门市公共数据资源开放分类分级指南（试行）》《厦门市公共数据资源开发利用提升方案》等政策文件，推进公共数据资源有序流动，为增强数字政府效能和营造良好数字生态提供有力支撑。

　　（二）构建数据安全开放体系

　　建成市大数据安全开放平台，发布源自40个部门的1370个公共信息资源目录，包含24个主题领域、20个行业分类将近12亿条数据；按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的方式，为企业、科研院所、社会机构提供场景化公共数据建模、已创新应用普惠金融、信易贷、商业选址等52个场景。开展公共数据开发利用场景征集工作，共有18家企业的31个数据场景参评，经专家评选，共有15个场景入选2023年厦门市公共数据开放应用场景库。

　　三、今后推动计划

　　（一）完善数据管理制度

　　出台《厦门市首席数据官制度工作方案》，建立市区两级、市各政务部门和公共服务组织一体联动的首席数据官制度，加强数据管理和发展、数据治理机制建设、数据流通利用体系探索。制定《厦门市公共数据授权运营管理暂行办法》，明确公共数据授权运营机制，围绕需求依法合规进行公共数据汇聚、治理、加工处理，提供公共数据产品或服务的相关行为。

　　（二）推进数据交易所设计方案编制

　　结合厦门实际情况，从制度体系、业务体系、产品体系、生态体系四个方面进行设计，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等领域明确交易所配套制度、组织架构、运营体系、交易体系、整体业务框架以及分析产业生态情况等内容，开展厦门市数据交易所设计方案编制。积极拓展数据资源应用场景，为推动企业技术创新应用提供更多“高含金量”场景条件，培育发展一批数据服务企业。

　　（三）推动公共数据的开发利用

　　出台《厦门市年度公共数据资源开放工作方案》，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著的公共数据，促进公共数据在风险可控原则下尽可能开放；开展厦门市公共数据开发创新应用大赛，推动数据开发应用。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：周桂良

　　联 系 人：陈逸帆

　　联系电话：0592-2896811

　　厦门市工业和信息化局

　　2023年6月30日