1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）

　　二、进口设备免税的管理 　　（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批

　　2.《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）

　　八、限额以下项目的项目确认书，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团等的项目审批单位出具，不得层层下放。

　　3.《关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改外资〔2006〕316号）

　　一、总的原则 　　 （二）投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书； 投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级（即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）发展改革委（经委）出具项目确认书。

　　4.《关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划〔2005〕682号）

　　二、项目确认书的出具权限 　　（一）国家鼓励项目进口设备免税确认工作，仍按原项目投资管理权限划分国家发展改革委与国务院有关部门及省级投资主管部门的职责。即按照原项目投资管理权限，限额及以上的项目由国家发展改革委办理，限额以下的项目由国务院有关部门及省级投资主管部门办理。

　　5.《关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》（发改办规划〔2005〕1537号）

　　一、提高认识，正确理解和把握政策 进口关税及进口环节增值税是国家财政收入的重要来源。免税确认是维护良好税收秩序，保证财政收入稳定增长，实现政府宏观调控目标的基础性工作。各有关单位务必从讲政治的高度，从维护国家利益出发，充分认识做好免税确认工作的重要意义，认真学习国发37号文及相关配套文件精神，严格执行有关规定，严防协助、纵容企业利用政策走私。 各有关单位在办理免税确认事宜时，要注意正确理解和把握政策。在一定时期内，国家鼓励发展的重点产业有所不同，出具确认书，必须严格依据《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》，不得随意放大政策内涵或错误引用该目录的条目，如：纺织项目需进口织机等纺织机械，不得以目录中纺织机械制造条目为依据出具确认书；生产织机的项目，不得以纺织机械技术开发条目为依据出具确认书。按照国发37号文精神，没有建设项目、单纯进口设备的，非项目业主进口设备的(政府代建制项目除外)，不属于此项优惠政策范围，有关单位不得出具确认书。 税收管理与项目管理是两类不同性质的问题，进口关税及进口环节增值税均属中央财政收入，未经国务院同意，不能因投资体制改革而放宽免税确认管理权限。为了减轻企业负担，提高办事效率，对投资额在5000万元以下的项目，继续由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团投资主管部门负责出具确认书。各有关单位要严格执行有关规定，禁止越权出具确认书或以分拆项目方式出具确认书。

　　1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）

　　二、进口设备免税的管理 　　（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批

　　2.《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）

　　八、限额以下项目的项目确认书，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团等的项目审批单位出具，不得层层下放。

　　3.《关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改外资〔2006〕316号）

　　一、总的原则 　　 （二）投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书； 投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级（即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）发展改革委（经委）出具项目确认书。

　　4.《关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划〔2005〕682号）

　　二、项目确认书的出具权限 　　（一）国家鼓励项目进口设备免税确认工作，仍按原项目投资管理权限划分国家发展改革委与国务院有关部门及省级投资主管部门的职责。即按照原项目投资管理权限，限额及以上的项目由国家发展改革委办理，限额以下的项目由国务院有关部门及省级投资主管部门办理。

　　5.《关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》（发改办规划〔2005〕1537号）

　　一、提高认识，正确理解和把握政策 进口关税及进口环节增值税是国家财政收入的重要来源。免税确认是维护良好税收秩序，保证财政收入稳定增长，实现政府宏观调控目标的基础性工作。各有关单位务必从讲政治的高度，从维护国家利益出发，充分认识做好免税确认工作的重要意义，认真学习国发37号文及相关配套文件精神，严格执行有关规定，严防协助、纵容企业利用政策走私。 各有关单位在办理免税确认事宜时，要注意正确理解和把握政策。在一定时期内，国家鼓励发展的重点产业有所不同，出具确认书，必须严格依据《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》，不得随意放大政策内涵或错误引用该目录的条目，如：纺织项目需进口织机等纺织机械，不得以目录中纺织机械制造条目为依据出具确认书；生产织机的项目，不得以纺织机械技术开发条目为依据出具确认书。按照国发37号文精神，没有建设项目、单纯进口设备的，非项目业主进口设备的(政府代建制项目除外)，不属于此项优惠政策范围，有关单位不得出具确认书。 税收管理与项目管理是两类不同性质的问题，进口关税及进口环节增值税均属中央财政收入，未经国务院同意，不能因投资体制改革而放宽免税确认管理权限。为了减轻企业负担，提高办事效率，对投资额在5000万元以下的项目，继续由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团投资主管部门负责出具确认书。各有关单位要严格执行有关规定，禁止越权出具确认书或以分拆项目方式出具确认书。

　　1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）

　　二、进口设备免税的管理 　　（一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批

　　2.《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）

　　八、限额以下项目的项目确认书，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团等的项目审批单位出具，不得层层下放。

　　3.《关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改外资〔2006〕316号）

　　一、总的原则 　　（二）投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书； 投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级（即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）发展改革委（经委）出具项目确认书。

　　4.《关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划〔2005〕682号）

　　二、项目确认书的出具权限 　　（一）国家鼓励项目进口设备免税确认工作，仍按原项目投资管理权限划分国家发展改革委与国务院有关部门及省级投资主管部门的职责。即按照原项目投资管理权限，限额及以上的项目由国家发展改革委办理，限额以下的项目由国务院有关部门及省级投资主管部门办理。

　　5.《关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》（发改办规划〔2005〕1537号）

　　一、提高认识，正确理解和把握政策 　　 进口关税及进口环节增值税是国家财政收入的重要来源。免税确认是维护良好税收秩序，保证财政收入稳定增长，实现政府宏观调控目标的基础性工作。各有关单位务必从讲政治的高度，从维护国家利益出发，充分认识做好免税确认工作的重要意义，认真学习国发37号文及相关配套文件精神，严格执行有关规定，严防协助、纵容企业利用政策走私。 　　各有关单位在办理免税确认事宜时，要注意正确理解和把握政策。在一定时期内，国家鼓励发展的重点产业有所不同，出具确认书，必须严格依据《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》，不得随意放大政策内涵或错误引用该目录的条目，如：纺织项目需进口织机等纺织机械，不得以目录中纺织机械制造条目为依据出具确认书；生产织机的项目，不得以纺织机械技术开发条目为依据出具确认书。按照国发37号文精神，没有建设项目、单纯进口设备的，非项目业主进口设备的(政府代建制项目除外)，不属于此项优惠政策范围，有关单位不得出具确认书。 　　税收管理与项目管理是两类不同性质的问题，进口关税及进口环节增值税均属中央财政收入，未经国务院同意，不能因投资体制改革而放宽免税确认管理权限。为了减轻企业负担，提高办事效率，对投资额在5000万元以下的项目，继续由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团投资主管部门负责出具确认书。各有关单位要严格执行有关规定，禁止越权出具确认书或以分拆项目方式出具确认书。

　　1．《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）　

　　二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 　　（三）健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。

　　2．《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2017年第2号）

　　第四条 根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。 其他项目实行备案管理。

　　3．《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2014年第12号）

　　第五条 本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。

　　4. 《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》（闽政〔2017〕45号）

　　第七条 本实施办法所称项目核准机关和项目备案机关，是指各级政府投资主管部门，包括各级发改部门、在工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。 　　项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当纳入部门预算，由本级财政予以保障。 　

　　第八条 除国家或省另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案，由项目所在地县级备案机关备案。跨市、县（区）建设的项目，由共同上一级备案机关备案。

　　1.《中华人民共和国节约能源法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）

　　第五十五条第一款　重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

　　2.《福建省节约能源条例》（第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议）

　　第三十条 年综合能源消费总量五千吨以上标准煤的用能单位为重点用能单位。 年综合能源消费总量二千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位，由市、县人民政府节能主管部门参照重点用能单位进行管理。

　　1.《福建省促进散装水泥发展条例》（009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常委会第七次会议修正）

　　第十六条第二款 因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场等特殊原因，不能按规定比例使用散装水泥的工程建设项目，建设单位应当在开工前十五日内向县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门备案，散装水泥行政主管部门应当及时进行现场核实。

　　第二十二条 县级以上地方人民政府规定禁止现场搅拌混凝土和砂浆区域范围内的工程建设项目，有下列情形之一，需要现场搅拌的，建设单位应当在开工前十五日内向县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门备案，散装水泥行政主管部门应当及时进行现场核实：（一）因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场的；（二）施工现场三十公里范围内，没有预拌混凝土和预拌砂浆销售的；（三）建设工程混凝土使用总量二百立方米以下或者砂浆使用总量一百吨以下的；（四）需使用特种类型混凝土、砂浆，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业无法提供的。

　　2.《福建省经济贸易委员会关于散装水泥行政管理有关备案工作的通知》（闽经贸建材〔2010〕44号）

　　一、备案管理部门的职责分工

　　根据《条例》第二十一条、第二十五条、第十七条的规定，工程建设项目散装水泥使用情况备案管理工作，由工程建设项目所在地的县级散装水泥管理机构负责。现场搅拌混凝土和砂浆的备案管理，以及建设单位无法按比例使用散装水泥的备案管理工作，由工程建设项目所在地的县级散装水泥行政主管部门或其委托的散装水泥管理机构负责。但下列情形按以下分工进行备案管理：（一）县（市、区）尚未确立散装水泥管理机构的，备案事项由县级人民政府确定的行政主管部门负责办理；县级人民政府暂未确定行政主管部门的，由设区市散装水泥行政主管部门委托的散装水泥管理机构负责办理。（二）设区市政府所在地城区工程建设项目备案由所在设区市散装水泥行政主管部门或其委托的散装水泥管理机构负责办理。（三）国家及省属重点工程项目散装水泥使用情况备案，由建设工程所在地设区市散装水泥管理机构负责。