答复类别：B类

民革界别活动小组：

　　《抢占“数字出海”商机 开拓厦门软件产业新市场》（第20251119号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着全球数字化和智能化浪潮涌现，海外市场为中国软件企业带来了广阔的市场空间和发展机遇，游戏、电商、短视频等在欧美、东南亚、中东等地区都拥有大量潜在用户。在“数字出海”方面，厦门有良好优势：一是电子信息产业具有较强竞争力，涌现出一批“出海先锋”企业；二是厦门拥有金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、海丝中央法务区和“9·8”投洽会等国际性平台，为企业出海创造良好条件。

　　二、措施与成效

　　（一）培育优势出海产业。动漫游戏产业方面，制定游戏出口鼓励措施，对企业游戏产品在境外平台上线给予奖励，支持游戏企业拓展海外市场。四三九九、点触科技等14家企业入选2025—2026年度国家文化出口重点企业。从2008年起，连续举办十六届金海豚奖作品大赛，累计面向全球征集上万部优秀作品，搭建动漫游戏产业对外交流合作。警安法务科技产业方面，在全国率先提出警安法务科技产业思路，着力培育警安科技特色产业。一是聚资源优生态。成立海丝安防数据安全产业联盟、警安科技和法律大模型创新联合体，联动相关领域科技企业110多家，每两年评选一批“十大警安法务科技应用产品”；二是建园区落项目。设立警安法务科技产业园，建设海丝中央法务区警安法务科技展厅，落地海丝司法大数据联合创新实验室、海丝智慧司法物证工程联合创新实验室等项目；三是办展会扩影响。成功举办两届中国（厦门）国际警安法务科技展，展出前沿产品超650余款，超10万人观展，德国、荷兰、泰国、墨西哥等10多个国家行业代表参加，境内外媒体关注量超4000万人次，助力警安法务科技企业开拓国际市场。

　　（二）加强涉外法治人才培养。海丝中央法务区建设以来，在涉外人才培养方面，会同西南政法大学、厦门大学成功申报全国首批“涉外法治人才协同培养创新基地”试点，落地中国法律培训中心海丝基地，支持福建律师学院建设，与华东政法大学合作举办海丝国家法商融合领航人才研习班。2024年以来，邀请法务区专家顾问、知名学者来厦开展讲堂讲座、系列研讨会，有针对性地面向供应链企业开展公司法修改、企业“出海”法律问题等专场活动近100场次。

　　（三）搭建出海服务平台。一是建设海丝中央法务区公共法律服务中心、海丝国际法商融合服务基地，提供企业跨国并购投资纠纷解决、国际投资贸易法律咨询等多项特色法商融合服务，搭建了覆盖160多个国家和地区的法律服务网络。二是打造“海丝法务通”3.0版本，全面更新“一带一路”法律服务地图，涉及98个国家190个地区，新增“企业出海国别指南”，为企业“走出去”提供可靠法律支持，访问服务量已超97万人次。同时，落地中国安全防范产品行业协会涉外法律与合规服务专业委员会，打造安防企业“出海”服务平台。

　　（四）优化专业法律服务。一是常态化开展法务惠企活动。市海丝法务办整合法律服务资源，联合市司法局等职能部门开展“法律服务进千企惠万企”活动，累计服务全省企业（含软件企业）超2万家。二是设立海丝域外法查明中心，为企业出海提供域外法律查明和咨询服务，已设立境内外区域服务中心54个，提供服务180件，涉及60多个国家和地区。三是设立福建省贸易救济法律服务中心，并组建首批法律服务团队，有针对性地指导反倾销反补贴调查应对工作，已代理1起、辅导2起反倾销调查案件。

　　（五）打造出海“五个一”服务体系。一是建立一个服务联盟。联合政府部门、金融信保和涉外法律财税等专业服务机构，全流程、全链条、全方位为出海企业提供政务、金融、法务、税务等出海服务，打造厦企出海一站式服务中心。二是搭建一个服务平台。打造出海“一站式”服务中心，线上端以微信公众号为核心枢纽，搭建“一个服务窗口”，提供政务、金融保险、法务知识产权、财会税务等全链条服务资源，线下端依托“海联会客厅”平台开展实体化服务，为企业提供政策宣讲、经贸对接、风险预警、出海咨询等专题服务，现场为解决企业出海问题。三是布局一个服务网络。整合我市侨联、外办、工商联、贸促等境外服务资源，构建多维度境外经贸服务网络，实现境内外联动，协助企业跨国经营，开拓国际市场。四是新设一个供应链出海子基金。推动在厦门市供应链协作基金项下设立专门的出海子基金，通过“财政政策+金融工具”的组合，为企业出海提供投资融资等金融支持，更好助力企业出海。五是赋能一个行业协会。组织我市重点产业和相关企业“抱团出海”，结合境外经贸合作区建设，搭建资源共享渠道，鼓励头部出海企业帮助我市其他中小企业出海，降低企业出海风险，提升我市企业国际化水平。

　　三、存在问题及今后推动计划

　　当前，数字出海还面临着合规、文化、经济等各方面挑战。下一步，我局将会同相关成员单位，积极支持厦门企业“数字出海”，重点开展以下工作：

　　（一）进一步推动优势产业出海。一是加快出台游戏产业政策，支持游戏企业加快拓展海外市场。二是依托海丝安防数据安全产业联盟、厦门市警安科技创新联合体等平台载体，联动国家政法智能化技术创新中心、中国司法大数据研究院等央企大所，积极推进大数据智能化、安防数据安全、关键信息基础设施安全等领域的技术创新和转化落地并对外输出。

　　（二）引育涉外法治人才。一是启动新一年度高层次法务人才评定工作，吸引海外高层次人才来厦工作。二是加强涉外法治人才交流培养，加快法治人才培训基地建设，推动中国国际律师培训中心海丝基地、福建律师学院落地运营，培育“实践型”涉外法治人才，为企业“出海”提供法务人才支持。

　　（三）提升法商融合出海服务水平。用好海丝国际法商融合服务基地，支持已落地的俄罗斯、巴西、阿联酋地区服务中心实体化运行，鼓励市场化力量参与新设立一批面向东南亚、非洲国家的法律服务中心。支持海丝域外法查明中心拓展民事、商事、刑事查明，建设全国一流域外法查明中心，为企业“出海”提供法律、政策、制度等查明，助力企业“出海”项目的风险评估和尽职调查。

　　（四）搭建出海交流平台。聚焦企业“出海”需求，进一步谋划办好新一届金海豚奖作品大赛、中国（厦门）国际警安法务科技展，支持本市龙头企业牵头组团赴东南亚、中东等地参展巡展，助力企业开拓国际市场。

　　特此函复。

　　领导署名：翁晓岚

　　联 系 人：庄晶芸

　　联系电话：0592-2896586

　　厦门市工业和信息化局

　　2025年7月21日

　　（此件主动公开）