答复类别：B类

尊敬的吴丽芬代表：

　　您提出的《关于稳固优质企业发展根基，切实推进“留商稳商”工作的建议》（第0244号）已收悉，感谢您对我市本土优质企业培育工作的关注和支持，现就您提出的建议答复如下：

　　一、办理工作背景

　　厦门市工业和信息化局作为主办单位，高度重视，在市场竞争激烈的当下，优质本地企业是驱动地区经济稳健前行的核心动力。您的建议围绕保住存量产业、促进增量发展、政府提供支持、创新政策等方面对加大扶持本土企业提出意见建议，对于下一步推动工作提供了很好的参考和借鉴意义。现我局经过详细研究，同时吸纳了我市地方金融管理局（市委金融办）、发改委、商务局、财政局等4个协办单位的意见，并认真梳理相关工作已采取的措施和成效，提出了下一步工作计划，形成此份复函。

　　二、措施与成效

　　（一）打造特色园区载体。出台《特色产业园区高质量发展行动计划》，高标准打造轻工视讯、电力电器、时尚消费品等8个特色产业园区，统筹推进园区建设、产业发展、要素保障、企业服务、生态培育等，引导相关行业的本地企业入园发展，降低园区企业成本，促进特色产业集聚发展。

　　（二）加力扩围实施“两新”政策。建立“两新”专班工作机制，多渠道开展政策宣导，牵头会同各方，深挖本行业、本区域符合条件的设备更新项目，做好大规模设备更新项目储备；积极衔接对口上级部门，有力促进金牌、九牧、奥佳华等本地优质地产品企业纳入消费品以旧换新补贴范围，打响“厦门制造”品牌。

　　（三）加大本地企业资金支持。一是创新“财政政策+金融工具”扶持方式。坚持改革创新，统筹资金、资产、资源为一体，充分运用“财政+金融”理念，以培育形成新质生产力为主线，聚焦企业研发创新、转型升级等关键环节，持续升级“财政政策+金融工具”，分类设计财政政策与银行贷款、保险、基金等金融工具结合，出台《厦门市财政局关于印发升级“财政政策+金融工具”支持科技创新和产业转型升级若干意见的通知》，形成总规模超1000亿元的政策工具组合，系统运用“投、补、贷、保”等支持措施，完善产业全生命周期金融服务。二是支持企业增资扩产和技术改造。对企业实施技术改造和增资扩产项目，按照建设投入给予最高10%补助，每家企业最高补助3000万元，对列入先进制造业倍增计划企业并符合条件的项目补助金额提高至6000万元。三是支持企业研发创新。对企业研发费用达到一定条件的分档给予奖励，每家企业最高补助500万元，对列入先进制造业倍增计划企业补助金额提高至1000万元。

　　（四）创建一流营商环境。自2015年开展营商环境建设工作，以企业实际需求为导向，构建起“以评促改”强弱项补短板机制、任务清单滚动实施机制以及营商环境绩效考核机制，厦门连续三年在全国营商环境评价中位居前列，连续六年在全省营商环境监测督导中排名第一，以良好的营商环境促进本土企业发展。

　　三、今后推动计划

　　吴丽芬代表的建议十分中肯，具有较强的借鉴意义，下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，做好益企服务工作，当好企业纾困解难的“服务员”、政企良性互动的“联络员”、政策宣传解读的“辅导员”，全力以赴为企业提供精准服务。

　　一是继续升级“财政政策+金融工具”。扩大供应链协作基金规模，优化技术创新基金，探索进一步降低工业企业融资成本，更好发挥“厦研保”、政府采购合作创新采购政策作用，支持本地企业产品创新和科技成果转化。

　　二是推动我市产业加快转型升级。充分利用国家赋予我市制造业新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型城市试点的“双试点”优势，加强政策统筹，加快推进我市产业高端化、智能化发展。

　　三是抢抓发展新机遇。当前，国家一揽子增量政策如“两新”“科技创新和技术改造再贷款”“小微企业融资”等如火如荼，我市将积极向上争取，进一步精准滴灌本土优质企业。

　　四是持续优化产业空间布局。推动轻工视讯、电力电器、时尚消费品等特色产业园区建设，促进本地产业集聚；持续优化营商环境提升服务质效，助力在厦本土企业深耕发展。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：上官峰

　　联 系 人：陈丹艳

　　联系电话：2896886

　　厦门市工业和信息化局

　　2025年4月18日