答复类别：B类

市商务局：

　　《新型商业模式对地区招商投资的风险防范建议——以文娱产业为例》（第20250048号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着增强虚拟现实、数字孪生、人工智能等技术的发展，元宇宙、动漫游戏等文娱产业与文体行业的融合愈加紧密，对于推动文旅经济和数字经济创新发展有较大的促进作用。厦门是全国十大旅游城市之一，文旅资源丰富，拥有金海豚奖、金鸡奖、马拉松等典型场景，为数字文娱产业开展应用示范提供了良好条件。

　　二、措施与成效

　　（一）加强规划引导

　　为抢抓元宇宙产业发展机遇，进一步推动软件业提质增效，我局经深入调研、广泛征求意见，编制印发了《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划（2022-2024年）》。《行动计划》结合厦门产业基础，从基础研究攻关、应用场景构建、企业引培发展、产业生态构建、监管治理提升5个维度，规划了12项重点任务。其中，应用场景部分，我局梳理了鼓浪屿、沙坡尾、筼筜湖等厦门地标，及金鸡百花奖、马拉松等城市名片。我局将协同有关部门支持科研院所和企业积极参与，挖掘场景特色，争取打造一批会展、旅游、体育、商业领域的特色场景示范案例。

　　（二）加强政策支持

　　落实国家、省、市各类政策措施，推动数字文娱企业做大做强。一是税收优惠政策。落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）等文件精神，帮助企业享受所得税“两免三减半”优惠政策。二是产业扶持政策。2024年兑现软件政策资金支持183家（次）企业，其中包括了吉比特、四三九九、咪咕新空等众多数字文娱企业。同时，思明区、湖里区、集美区、火炬高新区也出台区级政策，进一步强化政策协同。三是推动优化技术创新基金，将软件企业新建研发设施纳入保障范围，并发布3批次共525家软件企业白名单和项目白名单，支持数字文娱企业研发投入和研发设施项目享受低利率贷款。

　　（三）营造产业氛围

　　举自2008年以来已成功举办16届厦门国际动漫节，打造“金海豚奖”作品大赛金字招牌。

　　“金海豚奖”作品大赛是动漫业界含金量最高的赛事之一，更是国内唯一受国际动画协会认可的动漫赛事，累计面向全球40余个国家和地区征集近4万部优秀作品，每届均吸引国内外一流企业、院校和创作者参加，是业界公认的国内作品数量最多、奖金总额最高、评审标准最严格、国际影响力最大的动漫作品大赛。

　　2024年举办的第十六届“金海豚奖”作品大赛，动漫赛道共收到来自全球40个国家和地区3370部参赛作品，作品数量同比增长27%，并邀请康斯坦丁·布朗兹（两次获得奥斯卡最佳动画短片奖提名）等24名国内外评委（境外评委数量过半），评选出最佳影视动画长篇、最佳系列动画片等11个奖项。游戏赛道共收到来自全球26个国家和地区的388部参赛作品，同比增长72%。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　虽然厦门数字文娱产业发展已具备一定规模，但是与北京、上海、广州等一线城市相比，仍然存在着企业规模小、产业链短、人才储备不足等问题。下一步，我局将会同各有关单位做好以下工作：

　　（一）加强政策支持。持续跟进我市数字文娱企业发展情况，梳理一批创新强、潜力大、成长性好的代表性企业；加快出台新版市级软件产业政策，从营业收入、研发费用、职工薪酬等方面对企业予以综合贡献奖励，综合用好软件企业所得税优惠政策、技术创新基金贴息贷款政策等扶持措施，精准滴灌，支持企业做大做强。

　　（二）优化发展环境。一是聚焦数字文娱企业关注的出海、合规等热点和重点，支持市软件行业协会、游戏产业联盟举办实务讲解、人才培训、行业交流等活动，推动企业抱团发展。二是继续办好“金海豚奖”作品大赛，营造良好产业氛围。三是会同各区、火炬管委会优化提升软件园二期及三期等存量载体建设，加快开元创新社区、湖里区湖边水库东片区等拓展区建设，保障产业发展空间需求。

　　领导署名：肖峰

　　联 系 人：庄晶芸

　　联系电话：2896586

　　厦门市工业和信息化局

　　2025年3月6日