答复类别：B类

市财政局：

　　《关于更好发挥产业引导基金作用，推动我市新质生产力发展的建议》（厦常办〔2025〕11号）我局收悉。贵单位主办，我局协办，现答复如下：

　　一、主要工作进展

　　一是加大政策支持力度。为了进一步支持企业研发创新和产业转型升级，2024年9月，我局联合贵局和市科技局出台《关于厦门市技术创新基金有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步提升厦门市技术创新基金的支持力度。二是基金规模持续扩大。近年来，我市不断加大对产业引导基金的投入力度，基金规模持续扩大，吸引众多企业参加，形成了政府引导、市场运作的良好机制。2024年厦门市技术创新基金规模从300亿元扩大到500亿元。截至2024年12月31日，1187家企业（项目）累计申请技术创新基金融资金额520.90亿元，已经批复企业（项目）1064家，批复金额454.84亿元；已经提款企业（项目）953家，提款金额242.22亿元；带动投资749.27亿元。三是政策扶持方向更聚焦。产业引导基金在投资方向上更聚焦于高新技术企业、战略性新兴产业等领域，为新质生产力的发展提供了有力支持。厦门市技术创新基金通过发布的企业（项目）白名单，推送相关合作银行提高财政资金投向的精准度。四是支持方向更全面。《通知》进一步扩大“白名单”范围，一方面，将数字化转型项目、软件企业的研发设施项目、2042年纳入国家大规模设备更新再贷款、国家重大战略和重点领域安全能力建设的项目、专精特新中小企业、企业创新税收指数排名前10%的工业、软件企业均纳入支持范围；另一方面，支持投贷联动，对市区政府投资基金参投且列入“白名单”的重点招商落地企业，按不低于政府投资基金参投金额1：1配套给予贷款支持，最高不超过2亿元。五是支持企业创新发展。技术创新基金把财政支持从事后补助转向事前融资支持。企业实施增资扩产和技术改造，最高可获得项目总投资90%的融资;企业开展研发创新，最高可获得上年企业研发费用50%的融资，从而大大缓解企业因资金不足，无法技改投资、开展研发的问题。《通知》进一步提高限额，将专精特新“小巨人”、上市企业、年度产值超100亿元和年度新增投资额超10亿元的工业的项目贷款额度上限从5亿元提高至10亿元，研发投入融资额度上限从5000万元提高至1亿元。六是服务能力不断提升。厦门市技术创新基金采用标准化的服务流程，构建线上化申请系统“一口受理”。企业只要在手机上按指引点击，就可以申请到资金，从融资申请到完成审批不超过1个月。

　　二、存在问题

　　一是目前厦门市技术创新基金服务范围主要为固定资产贷款、研发投入融资、存量资产盘活和新增设备购置，支持范围有限。二是随着厦门市技术创新基金规模的扩大和投资领域的拓展，风险控制成为待解决的问题。

　　三、下一步工作计划

　　一是增加技术创新基金支持范围。将技创基金聚焦厦门市产业发展重点领域，继续探索，通过产品创新实践，不断深化产融合作，为“4+4+6”现代产业等应用场景提供金融服务，为厦门市创新技术高质量发展注入强大金融动能。二是完善风险控制机制。加强对底层资产的风险监控和预警。同时制定完善的风险应对预案，确保在出现投资风险时能够及时有效地处置。三是进一步发挥基金招商“招投联动”效应，充分发挥好先进制造业基金、技术创新基金的作用，推动加快项目决策进度，促进招商项目落地。

　　领导署名：王忠和

　　联 系 人：刘婧

　　联系电话：0592-2896745

　　厦门市工业和信息化局

　　2025年3月6日