答复类别：B类

市资源规划局：

　　《关于加快推进低效用地再开发的建议》（第0194号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我市入选低效用地再开发试点后，陆续出台了《厦门市低效用地再开发试点工作方案》以及《厦门市推进国有企业盘活存量土地若干措施》《厦门市减轻工业企业负担切实促进存量工业用地盘活若干措施》《厦门市低效用地认定标准》等系列政策，明确了低效用地的认定标准、认定程序及相关再开发扶持措施，积极开展试点工作，努力盘活低效用地。

　　二、措施与成效

　　为推动工业领域的低效用地加快盘活改造，提升用地产出效益，我局在共同抓好上述政策落实的同时，牵头出台了《厦门市工业用地提容增效行动方案》，从简化报批流程、强化配套支持政策等方面，支持包含低效工业用地在内的存量工业用地进行提容增效。《关于加快推进低效用地再开发的建议》中提及的扩大政策适用范围、允许工业厂房按政策分割转让、下放审批权限等建议，均已得到实际落实。

　　为进一步调动企业参与低效工业用地再开发的积极性，我局立足工作职能，扎实抓好改造投资扶持各项政策落实，对包含低效工业用地再开发项目在内的工业投资项目予以“财政+基金”组合拳式的全方位扶持。一是实施工业固投补助。印发《厦门市推动工业领域设备更新工作方案》、《厦门市工业企业工业固投补助资金审核要点》等文件，落实工业固投补助政策，对符合条件的工业项目，给予最高10%的补助，一年来累计受理审核补助项目共313个，为企业发放扶持资金超8亿元。二是给予融资贴息支持。将技术创新基金、供应链协作基金规模分别扩大至500亿元、100亿元，并扩大了两基金支持企业范围，为工业企业参与低效用地再开发提供低成本融资支持，截至目前基金累计签约企业961家，签约金额417.66亿元。

　　在相关政策的扶持激励下，我市低效工业用地再开发工作有序推进。截至目前，全市累计认定报备认定报备的低效工业用地25宗，并同步推进再开发试点工作。其中，信达光电、金旸新材料、原ABB工业园等3个低效用地再开发典型案例被省自然资源厅转发推广。近期，自然资源部在厦门召开盘活存量闲置土地交流会，厦门作典型经验交流。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　虽然目前各区已陆续认定报备了一批低效工业用地，但与存量低效工业用地规模相比还是偏少，需进一步加大认定和盘活工作力度。同时，受经济大环境的影响，企业参与低效工业用地再开发的积极性不够。

　　下一步，我局将联合各区进一步做好政策宣传和项目服务，根据项目实施情况边实践边总结边提升，努力探索更多低效工业用地再开发经验，分类分批推动项目落地。同时，充分发挥好国资国企的资源优势和引导带动作用，加快湖里国投项目、通士达轻工视讯园等一批国资国企带头开发的工业用地再开发项目加快投资建设和产业资源导入，形成典型示范，激发市场活力。

　　领导署名：王忠和

　　联 系 人：陈美玲

　　联系电话：2896775

　　厦门市工业和信息化局

　　2025年2月27日