答复类别：B类

杨帆委员：

　　《发挥厦门高新技术产业优势 加快半导体行业人才体系建设》（第20241132号）由我单位会同市教育局、市科技局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　半导体产业链供应链稳定事关国家安全和国际竞争力，其中半导体行业人才短板问题尤为突出。近年来，我市集成电路产业进入国家集成电路产业战略布局，获批建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、“芯火”双创基地（平台）、国家集成电路产教融合创新平台，产业发展取得较好成效。

　　二、措施与成效

　　（一）校企协同人才培养

　　一是推动产教融合人才培养。市、区两级共同支持厦门大学国家集成电路产教融合创新平台建设，建成集产业人才培养、技术研发、学科建设于一体的区域共享型创新平台。平台已形成本、硕、博完整的人才培育体系，具备每年培养和实训集成电路产业人才近1500人能力。

　　二是实施“产研交融”行动。出台《厦门市科技创新引领工程实施方案》，鼓励高校院所、医疗卫生机构和高新技术企业科技人才通过挂职、兼职、项目合作等方式实施双向流动，促进技术互通、需求共享和人才互补。推动‘订单式’人才培养，支持在厦高校院所紧扣我市产业发展需求设置特色学科（专业），为企业提供精准人才培养服务。”。

　　三是支持企业新型学徒制培训。对企业与院校合作开展技能人才培训给予一定补贴。二是支持试点开展毕业年度学生学徒制培训，对企业招收普通高等院校和职业院校（技工院校）毕业年度学生在技能岗位实习并招收进入企业的，给予一定补贴。

　　（二）支持国产化推广应用

　　一是支持国产装备推广应用。落实《厦门市进一步加快推进集成电路产业发展的若干措施》，对国外、国内厂商生产的核心设备，分别按照采购金额的5%和10%给予补助，且可与现有设备补助普惠政策叠加享受。

　　二是支持产业链本地配套。围绕半导体领域，组织行业对接会、座谈会等，邀请产业链上下游企业及配套企业面对面交流。促成集成电路设计企业在本地代工厂流片、封测，集成电路生产企业采购本地材料，电子信息整机企业采购本地集成电路企业芯片等。

　　（三）加强政策资金支持

　　一是积极争取国家资金支持。2023年，13家企业进入国家享受税收优惠政策的集成电路企业项目清单，20家企业进入国家享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单。协调推动国家大基金支持三安光电、士兰集科、士兰明镓等企业发展。

　　二是完善人才政策体系。近年来，我市加快实施新时代人才强市战略，围绕“4+4+6”现代产业体系，聚焦“引才、育才、用才”各环节出台财政扶持政策，支持本土领军人才、“青年双百计划”人才、拔尖人才创新创业，并对集成电路、软件信息、先进制造业、台湾人才等十多个重点领域给予专项支持，2023年人才各项投入超10亿元。

　　（四）搭建人才交流平台

　　一是建立人才双向互动交流平台。建立清华海峡研究院（厦门）人才驿站，依托清华大学技术、人才，充分发挥三方优势，服务于加快海峡西岸经济区和“一带一路”核心区建设，打造创新创业生态圈，努力建成国际一流的科技创新、高技术产业化和人才培养基地。

　　二是推动创新载体建设。推动公共技术服务平台、重点实验室、新型研发机构等创新载体建设，支持厦门集成电路设计公共服务平台构建“专业技能培训+实训基地服务”人才培养模式，打造全国规模前列、软硬件设置齐备的专业性集成电路人才实训基地，服务厦门集成电路企业。

　　三、今后推动计划

　　（一）推动集成电路产业发展。落实好集成电路政策。以政策为抓手，支持企业人才引进、流片、固定资产投资、上下游配套，全力抓好企业培育和产业发展。支持企业运用好国家首批次新材料、首台（套）装备等相关政策，不断提升核心材料、装备的国产化。

　　（二）推进产教融合走深走实。继续支持厦门大学国家集成电路产教融合创新平台加强与我市集成电路企业联系，在“平台班”已有相关工作基础上，探索开展高校学生进企业实训、企业员工进高校进修等校企深度合作的可推广复制的经验模式，进一步提升平台影响力。

　　（三）争取国家更多政策支持。充分发挥国家赋予的海峡两岸集成电路产业合作试验区、“芯火”双创基地（平台）优势，在抓好产业发展的基础上，争取我市更多集成电路企业享受国家税惠政策，参与重大研发和产业化项目攻关，借助资本市场实现健康快速发展。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：肖峰

　　联 系 人：刘宇翔

　　联系电话：2896743

　　厦门市工业和信息化局

　　2024年7月9日

　　（此件主动公开）